“中國(guó)將營(yíng)造尊重知識(shí)價(jià)值的環(huán)境，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系，大力強(qiáng)化相關(guān)執(zhí)法，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事和刑事司法保護(hù)力度。”前不久，國(guó)家主席習(xí)近平在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表的重要主旨演講，再一次向國(guó)際社會(huì)清晰闡明了中國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度。習(xí)近平主席的重要主旨演講，為新時(shí)代加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)工作的通知》（下稱《通知》），提出要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，充分發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境等方面的重要作用，并明確了進(jìn)一步加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)工作的具體要求。
《通知》從嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時(shí)限查辦涉馳名商標(biāo)案件、有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請(qǐng)和使用、突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)三方面，部署了進(jìn)一步加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)的相關(guān)工作。特別是在備受社會(huì)各界關(guān)注的有效規(guī)范馳名商標(biāo)的認(rèn)定申請(qǐng)和使用方面，《通知》從加強(qiáng)審核、強(qiáng)化指導(dǎo)、依法規(guī)范三方面進(jìn)行了規(guī)定，要求各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度。《通知》提出，要正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，明確企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，若有意淡化馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)的法律性質(zhì)，將“馳名商標(biāo)”字樣視為榮譽(yù)稱號(hào)并突出使用，用于宣傳企業(yè)或推銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的商品或服務(wù)，則應(yīng)依據(jù)商標(biāo)法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。有關(guān)專家認(rèn)為，此舉對(duì)引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，有利于發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面的重要作用。
“黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在多個(gè)重大場(chǎng)合表明了中國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。特別是前不久，我國(guó)頒布了《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，確立了對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境奠定了基礎(chǔ)，從國(guó)家層面確立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)。”華東政法大學(xué)商標(biāo)法研究所所長(zhǎng)王蓮峰在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《通知》恰逢其時(shí)，從完善機(jī)制層面進(jìn)行規(guī)定，以馳名商標(biāo)的保護(hù)為重點(diǎn)，制定了切實(shí)保障相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的舉措，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和指導(dǎo)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)馳名商標(biāo)行政保護(hù)工作、提升行政效能具有重要作用，是嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措。
在王蓮峰看來(lái)，馳名商標(biāo)認(rèn)定與保護(hù)制度是商標(biāo)法的一個(gè)重要組成部分，根據(jù)我國(guó)商標(biāo)法規(guī)定，為相關(guān)公眾所熟知的商標(biāo)，持有人認(rèn)為其權(quán)利受到侵犯時(shí)，可以依法請(qǐng)求馳名商標(biāo)保護(hù)。在商標(biāo)注冊(cè)審查及查處商標(biāo)違法案件過程中，當(dāng)事人依照商標(biāo)法有關(guān)馳名商標(biāo)的規(guī)定主張權(quán)利的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)審查、處理案件的需要可以對(duì)商標(biāo)馳名情況作出認(rèn)定。“此次印發(fā)的《通知》強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和時(shí)限查辦涉馳名商標(biāo)案件，明確了涉及馳名商標(biāo)保護(hù)的商標(biāo)違法案件的立案主體、查辦時(shí)限與核查部門，彰顯法律的嚴(yán)肅性，使商標(biāo)權(quán)利人的權(quán)益可以及時(shí)得到保護(hù)，有助于提高執(zhí)法效率，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”王蓮峰說(shuō)。
中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法研究所所長(zhǎng)、中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馮曉青指出，馳名商標(biāo)由于存在著較高的聲譽(yù)，需要得到特殊保護(hù)。在立法上，對(duì)于已注冊(cè)的馳名商標(biāo)可以突破一定范圍類別的限制，實(shí)行跨類保護(hù)；對(duì)于未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，可以在同類商品或服務(wù)上給予一定的保護(hù)。“《通知》對(duì)查處商標(biāo)違法案件中批復(fù)認(rèn)定的馳名商標(biāo)及時(shí)保護(hù)，有行政保護(hù)記錄的馳名商標(biāo)援引保護(hù)，查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件中以馳名商標(biāo)為重點(diǎn)加強(qiáng)商標(biāo)行政保護(hù)等作出了規(guī)范，有利于切實(shí)保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮馳名商標(biāo)保護(hù)在加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)方面的重要作用，推動(dòng)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。”馮曉青表示
加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中的馳名商標(biāo)保護(hù)，事關(guān)當(dāng)事人切身利益，也是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和地方各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門的重要職責(zé)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將把馳名商標(biāo)保護(hù)工作納入年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核，并適時(shí)督查督導(dǎo)。下一步，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將部署各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，以馳名商標(biāo)保護(hù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)工作，切實(shí)保障相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益，提升行政效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，為加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供有力支撐。
