十二屆全國人大常委會第二十八次會議22日開始首次審議國歌法草案。草案對應當奏唱國歌的場合，國歌標準曲譜的審定、發布和使用，奏唱禮儀規范以及不得奏唱、播放國歌的場合等做出規范。

草案規定，中華人民共和國國歌是《義勇軍進行曲》，中華人民共和國國歌是中華人民共和國的象征和標志。草案附件中載明了國歌的歌詞和曲譜。

草案明確規定七類場合應當奏唱國歌，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議，中國人民政治協商會議全國委員會和地方委員會開幕會議、閉幕會議；憲法宣誓儀式；升國旗儀式；各級機關組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀念儀式、國家公祭等；重大外交活動；重大體育賽事；其他需要奏唱國歌的場合。

草案同時規定，不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

為了體現國歌的嚴肅性和權威性，草案規定：“奏唱國歌，應當按照本法規定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴、影響國家形象的奏唱形式。”為增強奏唱國歌的儀式感，體現對國家象征的尊重和維護，草案規定，奏唱國歌時，在場人員應當肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應當面向國旗，著制式服裝的現役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

草案還規定，在公共場合，惡意修改國歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國歌，損害國歌莊嚴形象的，由公安機關處以十五日以下拘留。

草案明確，國務院確定的主管部門組織審定用于演奏的國歌標準曲譜，錄制用于播放的國歌官方錄音版本。國歌標準曲譜和國歌官方錄音版本，應當在中國政府網上發布。

此外，草案規定，國歌列入全日制小學一年級音樂課教材。全日制中學、小學應當將國歌歌詞和曲譜作為愛國主義教育的重要內容，組織學生學唱國歌。