——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇上的致辭
國家工商總局副局長(zhǎng)   劉俊臣
（2015年12月17日）

各位嘉賓，女士們、先生們： 
    非常榮幸參加今天的論壇。我謹(jǐn)代表中國國家工商行政管理總局對(duì)論壇的召開表示熱烈的祝賀！這次論壇在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)期間舉辦，來自全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的專業(yè)人士匯聚一堂，共同探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系如何升級(jí)以有效刺激和促進(jìn)創(chuàng)新，非常有意義。 
    中國共產(chǎn)黨十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了當(dāng)代中國新的發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在國家發(fā)展全局中居于核心位置。回望2015年，創(chuàng)新無疑是本年度最火熱的詞語?；诨ヂ?lián)網(wǎng)等方式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在全球蓬勃興起，新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，廣泛而深刻地改變著人們的生產(chǎn)生活，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。 
    創(chuàng)新離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是激勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的基本保障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，已成為世界各國促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政策導(dǎo)向。將“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新模式、新業(yè)態(tài)納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為創(chuàng)新創(chuàng)造營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。 
    加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管是現(xiàn)代政府的重要職能。互聯(lián)網(wǎng)不是市場(chǎng)監(jiān)管的法外之地。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，要求政府樹立現(xiàn)代監(jiān)管理念，保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為治理，營造開放、規(guī)范、誠信、安全的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)造增添新活力。 
    近年來，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法行為作為依法履行商標(biāo)權(quán)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能的重要內(nèi)容，多措并舉凈化市場(chǎng)環(huán)境，取得明顯成效。一是著力建章立制，努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)。落實(shí)《商標(biāo)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，制定《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)集中促銷活動(dòng)管理暫行規(guī)定》等部門規(guī)章，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量抽查檢驗(yàn)的意見》等規(guī)范性文件，為嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為提供法治保障。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，大力規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則，將打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒列為全系統(tǒng)打擊侵權(quán)假冒工作的重點(diǎn)任務(wù)，以開展網(wǎng)絡(luò)購物領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒專項(xiàng)行動(dòng)、紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)為突破口，有針對(duì)性地開展整治行動(dòng)。2014年專項(xiàng)行動(dòng)中，全系統(tǒng)共刪除違法商品信息3.6萬條；責(zé)令整改網(wǎng)站1.4萬個(gè)次，關(guān)閉問題網(wǎng)站2201個(gè)次；查處違法案件7746件，其中利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權(quán)假冒案件416件、案值1380萬元。三是創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)行政指導(dǎo)，認(rèn)真督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者切實(shí)履行責(zé)任義務(wù)，建立交易商品準(zhǔn)入制度、商品與服務(wù)信息檢查制度和內(nèi)部監(jiān)管系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”，目前總局已建成網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)控中心和電子數(shù)據(jù)證據(jù)取證實(shí)驗(yàn)室，全國已經(jīng)建成29個(gè)省級(jí)網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)。 
    工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管上取得了顯著成效。但客觀的講，我們的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在著很多問題和不足，監(jiān)管力度還跟不上網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)日新月異的發(fā)展形勢(shì)，需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)和完善。下一步，我們將緊緊圍繞依法管網(wǎng)、以網(wǎng)管網(wǎng)、信用管網(wǎng)和協(xié)同管網(wǎng)的原則，加強(qiáng)事前規(guī)范指導(dǎo)和事中事后監(jiān)管，全面提升網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。一是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法工作，持續(xù)深入開展紅盾網(wǎng)劍專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒等各類違法行為。二是進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)信息化監(jiān)管效能，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)商品交易信息化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)商標(biāo)侵權(quán)行為的搜索監(jiān)測(cè)力度。三是進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的監(jiān)管，指導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，做到平臺(tái)內(nèi)商品交易可查、可控、可問責(zé)。四是進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，以信用監(jiān)管為核心，充分發(fā)揮失信懲戒機(jī)制的重要作用，有效遏制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒等違法行為。五是進(jìn)一步依托“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)監(jiān)管部門的自身建設(shè)，推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化和監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化，促進(jìn)品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 
    中國正在推進(jìn)的商事制度改革，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，極大地激發(fā)了市場(chǎng)活力。目前，市場(chǎng)主體總量已經(jīng)突破7000萬戶，仍在以日增1.1萬戶的速度增長(zhǎng)。市場(chǎng)主體的商標(biāo)品牌意識(shí)空前高漲，今年前11個(gè)月，我國商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量達(dá)257.6萬件，同比增長(zhǎng)32.97%，商標(biāo)有效注冊(cè)量累計(jì)達(dá)1019.78萬件。面對(duì)日益繁重的商標(biāo)品牌和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，不能單靠行政監(jiān)管，需要充分調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面的力量。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，牢固樹立企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的理念，推動(dòng)建立多元共治的新型網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化第三方交易平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的自我管理，充分發(fā)揮行業(yè)組織的監(jiān)督自律作用，通過行業(yè)規(guī)則、公約以及市場(chǎng)自治規(guī)則，規(guī)定事前、事中和事后的自律管理措施。要積極拓展宣傳引導(dǎo)方式，加大網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒違法行為曝光力度，積極提升消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，借助第三方機(jī)構(gòu)組織、宣傳媒介和社會(huì)公眾的力量對(duì)電商企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行有效監(jiān)督，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境的自我凈化。 
    各位嘉賓，女士們、先生們 
    互聯(lián)網(wǎng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展增添了蓬勃?jiǎng)恿?。加?qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。中國國家工商行政管理總局愿意加強(qiáng)與各方的合作，攜手共同應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新挑戰(zhàn)，努力為創(chuàng)新創(chuàng)造營造良好環(huán)境。
最后預(yù)祝本次論壇圓滿成功！  

    謝謝大家！