江蘇揚州，一座擁有2500年建城史的名城。

從挹江控淮到活水潤城的歷史抉擇，揚州擁有了運河匯通天下的便利，成為江淮生態大走廊中的一顆明珠；無論是“正誼明道”的漢儒思想，還是標新立異的“揚州八怪”，眾多物質文化和非物質文化遺產令揚州更璀璨奪目。

2010年，揚州市出臺《關于深入實施商標戰略促進科學發展的意見》。圍繞商標領域“放管服”，揚州市工商局深入實施商標品牌戰略，掀開了全市商標品牌發展的新篇章。

一個“放”字為便利

“以后我們社區開展活動都可以用這個標識了。”6月20日，揚州文昌花園社區主任鄭翔領到揚州市第一個社區服務商標注冊證，開心地笑了。鄭翔所在的文昌花園社區曾榮獲中共中央表彰的全國創先爭優先進基層黨組織稱號。

揚州市牧羊集團是一家大型出口企業，產品行銷全球120多個國家和地區，出口額占全國同類產品出口額的60%以上。結合企業發展實際，揚州市工商局指導企業靈活運用“單一+馬德里”兩種商標國際注冊申請途徑，在重點國家和區域進行單一申請，在次重點國家和地區進行馬德里申請。

“結合企業發展實際需求有針對性地進行指導和幫扶，是我們推進商標注冊便利化的方式之一。”揚州市工商局局長胡春風表示。揚州市工商局以宣傳引導作為切入點，開展“商標進企業、進農村、進社區、進學校”活動，推進商標注冊便利化卓有成效，深受好評。

在企業，該局積極宣傳商標法律法規，組織商標品牌知識培訓；在農村，該局深入調研、座談，引導相關農產品行業協會注冊地理標志商標；在社區，該局為小微企業提供商標申報指導，宣傳《商標法》，增強社區群眾的維權意識；在學校，他們廣泛宣傳商標知識，開展專題知識講座，增強廣大學子的創新意識和知識產權保護意識，推進學校知識產權咨詢服務。

很多時候，工商部門“單打獨斗”，協同聯動推進實施商標品牌戰略力度不足。如何改變這種被動局面?揚州市邗江區市場監管局在充分調研的基礎上，促成區政府出臺《全區商標品牌戰略實施意見》，在各鄉鎮建立“實施商標品牌戰略服務指導站”，具體負責落實相關任務，合力開展工作，效能倍增。自2012年商標品牌戰略服務指導站成立以來，該區新申請商標3000余件。

揚州市工商局立足商標職能，與銀監局加強聯動和協作，積極開展商標品牌融資服務工作。去年，華富、秦郵、遠揚等商標通過質權登記融資2億多元。

近年來，揚州市注冊商標一直保持了高速增長態勢。據揚州市工商部門統計，2011年至2016年，注冊商標總量由19976件增加至48101件，增長了140.79%。按照揚州市現有人口總量計算，每萬人注冊商標擁有量已超過100件。累計新增馬德里商標國際注冊59件，總量增長147.50%。截至2016年年底，累計擁有馬德里商標國際注冊99件。

一個“管”字保品牌

2016年2月，揚州市工商局接到群眾舉報，市區一家商店通過微信朋友圈銷售假冒知名品牌腕表，執法人員第一時間到達現場，查獲假冒勞力士等國際知名品牌腕表52塊，因涉嫌刑事犯罪，該案移交公安機關偵辦。該案也入選2016年全國工商十大典型案例。依法維護商標權利人合法權益，打擊假冒侵權是揚州工商加強“嚴管”的重要方式。

“在‘放’的同時，我們始終堅持加強品牌保護工作。”揚州市工商局副局長蘇明介紹，該市商標戰略實施以來，僅工商部門就查辦1043件商標侵權案件，案值1748.7萬元。

“嚴管”重在創新，“管好”才是目的。針對商標搶注問題，揚州市工商局加強對商標代理機構的管理，通過召開座談會、組織行政約談等方式，引導其誠信經營。

針對知名品牌企業境外商標維權需求，揚州市工商局從2013年開始建立了省、市、縣三級重點商標保護名錄，幫助多家企業異地維權。

“‘管’，不僅要加強商標專用權保護工作，還要提升干部自身商標管理能力和水平。”蘇明介紹說。揚州市工商局積極探索，創新實踐商標管理五    個規范化建設，即加強商標管理隊伍規范化建設、加強商標管理模式規范化建設、加強商標管理基礎規范化建設、推進企業商標管理規范化工作、加強商標管理檔案規范化建設。

商標管理五個規范化建設在提高商標規范化管理水平上成效顯著。胡春風告訴記者：“新《商標法》實施對基層工商加強商標規范化管理提出了新要求，只有積極探索建立新的管理機制，才能不斷提升商標規范化管理水平，適應改革新形勢。”

揚州市部分傳統特色產業集聚度較高，在國內占有的市場份額較大，具有一定的品牌知名度。圍繞這些產業集群，揚州市工商部門通過“產業集群集體商標＋企業自主商標”聯合標注模式，積極打造了一批產業集群品牌基地，促進了該市傳統特色產業的品牌化發展。

截至目前，揚州市已建成高郵燈具產業集群品牌培育基地、揚州杭集牙刷日化產業集群品牌培育基地、寶應縣曹甸文體教玩具產業集群品牌培育基地等8個產業集群品牌培育基地。

一個“服”字促發展

走進揚州漆器廠，在操作間，從業四十年專門負責髹漆的尹師傅正在用極細的毛刷在坯體上均勻的涂漆。

“髹漆要拿捏得準確，既不能太快也不能太慢，既不能太薄也不能太厚，基本上每層漆的厚度在0.02毫米左右，少則八九十層，多達三四百層，至相當的厚度，待半干時描上畫稿，然后再雕刻花紋。”尹師傅說，“這個工作練的就是耐心。”

揚州漆器作為中國四大漆器之一，已有2400年歷史，蘊藏著深厚的揚州文化和精致的工匠精神。2006年5月20日，“揚州漆器髹飾技藝”經國務院批準列入第一批國家非物質文化遺產名錄。2015年起，揚州市工商局積極向揚州市委、市政府建議，抓緊時間注冊地理標志商標。該局主動與揚州市工藝美術行業協會溝通，指導協會申請注冊揚州漆地理標志集體商標。2017年3月28日，揚州漆器正式獲批地理標志集體商標，成為揚州市第一個冠市名的地理標志商標。揚州市工商局以培育地理標志商標為突破口推進商標品牌戰略，當地地理標志品牌取得長足發展。

揚州歷史悠久，物質文化資源豐富，老字號品牌多，如何讓老字號品牌保護性發展煥發新春?揚州市工商部門積極與國資委等部門配合協作，于2014年8月印發《關于開展“商標戰略國企行”活動的通知》，全面啟動國有集體企業品牌建設專項工作。揚州富春飲服集團與香港華潤集團合作，借助富春品牌的知名度，抓特色保質量，統一點心制作標準，開發“放心早餐”工程，早點產品在揚州形成市場全覆蓋，速凍包子已走向全國。揚州市工商局還指導富春集團注重商標防御性注冊，截至2016年年底，累計注冊了21件商標，其中馬德里國際商標注冊2件。富春集團2015年獲“江蘇品牌紫金獎”，2017年被評為“我最喜愛的江蘇商標”。

揚州富春包子，謝馥春化妝品，三和、四美醬菜等一大批國有“中華老字號”企業，在揚州市工商局的指導下，增強了企業商標品牌意識，企業發展呈現出良性勢頭。揚州市工商局堅持把實施商標品牌戰略作為促進經濟提質增效的重要舉措，不斷完善商標服務體系，加強企業商標品牌運營和保護，對振興實體經濟作出了貢獻。今年年初，揚州市工商局被江蘇省政府表彰為“江蘇制造突出貢獻獎先進單位”，成為全省工商部門唯一獲此殊榮的單位。